法務部日前預告修正民法有關父母懲戒權規定，將現行民法1085條規定「父母得於必要範圍內懲戒其子女」修正為「父母保護及教養未成年子女，應考量子女年齡及發展程度，尊重子女人格，不得對子女有身心暴力的行為」。對此，家長與兒少團體看法兩極。究竟為何要修法，及修法通過後該如何管教子女呢？以下我們簡單討論如下。
- 為何要修法
因現行民法第1085條規定當中「懲戒」兩個字的文意，常使父母誤以為，自己有權可以打小孩、或以任何方式管教小孩，而不知下手輕重。也因此，法務部為了更完善相關規定，參酌兒童權利公約相關規定及一般性意見指明「各國應於民法中明確禁止體罰」，並參考各國的做法來擬定這次的修法，例如日本於2022年修正民法有關父母懲戒權規定，第821條規定：「行使親權者，依前條規定提供監護、教育時，應尊重兒童之人格，並考慮兒童之年齡及發育程度，不得體罰或做任何其他對孩子的身心健康發展產生不利影響的事情；韓國於2021年刪除民法第915條原訂有父母懲戒權之規定；法國於2019年7月12日修正相關規定，明定「親權之行使不得訴諸身體或心理暴力」；德國於2000年修正民法第1631條，明文規定「子女有要求無暴力教養之權利，不得對其施加體罰、精神傷害和其他侮辱性之措施」等規定，來擬訂這次的修法。
- 修法後的效果
未來如果父母以暴力方式管教子女，就無法拿民法第1085條之父母懲戒權當擋箭牌，可能被追究刑事責任，且依民法第1090條規定，父母濫用對子女之權利時，法院有權停止父母之親權，如有虐待或其他急迫的情況，兒童及少年福利與權益保障法56條及第71條允許主管機關強制帶走小孩，並可向法院聲請停止父母對子女的權利。
- 什麼是「身心暴力」行為？
修法理由並未就「身心暴力」行為作定義或說明，參酌衛生福利部函釋及兒童權利公約第13號一般性意見「兒童免遭一切形式暴力侵害的權利」，第21段「精神暴力」，是指心理虐待、精神淩辱、辱罵、情感淩辱或忽視等，例如恐嚇、威脅、蔑視、孤立；第22段「人身暴力」，包括所有體罰和所有其他形式的酷刑，殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰，或來自成人和其他兒童的人身欺淩和欺負，例如徒手或持器具毆打、捏掐、打耳光、拉扯頭髮或踹踢等；第24段「體罰」，則指任何使用人身暴力並造成某種程度疼痛或不適的處罰。
- 法律救生員評論
- 依現行法規定，如果父母管教過當，可能被追究刑事責任，例如傷害罪、強制罪、公然侮辱罪、恐嚇罪等，目前《家庭暴力防治法》、《兒童及少年福利與權益保障法》，也有家庭暴力行為的規範，也就是說，懲戒權有其界限，除了父母主觀上要出於教育小孩的意思，客觀上也要有懲戒的理由，且懲戒手段要符合比例原則。現行法的規定似無窒礙難行之處，「懲戒」不必然與「身心暴力」畫上等號，如果只是要避免「懲戒」二字有遭誤會的可能，將「懲戒」二字改掉，刪除即可。
- 目前父母擔心的是，如果不能罰站、體罰，也不能威脅(如果你不吃飯的話，就不給你看電視等)、辱罵的話，小孩哭鬧該怎麼教？小孩如果不聽勸阻在街上亂跑，不用一些人身暴力行為有辦法及時避免悲劇發生？以及懲戒與教養的界線怎麼拿捏，例如小孩不認真吃飯就不給他吃一餐，算不算是身心暴力行為？可能還需主管機關作明確的定義或解釋，以免家長無所適從，甚至影響年輕人生育下一代的意願。